Подробно о материнском капитале

Материнский (семейный) капитал - это мера государственной поддержки семей, в которых после 1 января 2007 г. родился или был усыновлен второй (третий и последующий) ребенок.

материнский капитал

Материнский капитал первоначально был установлен в размере 250 000 руб. Каждый год этот размер пересматривается с учетом инфляции.

В 2014 г. материнский капитал составляет 429 408,50 руб.

Материнский капитал освобождается от налога на доходы физических лиц.

Материнский капитал предназначен для следующих категорий российских граждан:

  • женщин, родивших (усыновивших) второго, третьего или последующих детей после 1 января 2007 г.;
  • мужчин, являющихся единственными усыновителями (или родителями) второго, третьего или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу после 1 января 2007 г.

Право на получение дополнительных мер государственной поддержки в виде материнского капитала возникает в связи с фактом рождения живого ребенка, поскольку в случае мертворождения не возникает даже потенциальной возможности формирования отношений по предоставлению мер социальной защиты, предусмотренных для граждан, имеющих детей. Таким образом, право на материнский капитал возникает при рождении (усыновлении) второго, третьего или последующих детей, каждый из которых был рожден живым.

Место жительства матери или одинокого отца значения не имеет. Право на материнский капитал предоставляется один раз. При рождении (усыновлении) следующих детей, если мать или отец ранее воспользовались правом на получение капитала, эта мера государственной поддержки не предоставляется.

При получении материнского капитала не учитываются дети, в отношении которых мать или отец были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление. Не учитываются также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами усыновителей.

В случае смерти матери, лишения ее родительских прав или отмены усыновления право на получение материнского капитала переходит к отцу. Право не переходит, если мужчина является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена, а также, если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, признан после смерти матери оставшимся без попечения родителей.

За получением материнского капитала обратился отец-одиночка, воспитывающий двух детей. Мать его ребенка от первого брака была лишена родительских прав. Мать младшего ребенка умерла. При жизни она не успела усыновить своего пасынка. В этой ситуации отец формально не входит в число лиц, которые в законе перечислены в качестве получателей материнского капитала. Однако суд, исходя из интересов детей, руководствуясь общим смыслом закона, принципом справедливости, Конституцией России и Всеобщей декларацией прав человека, признал право отца на получение материнского капитала.

В исключительных случаях, когда оба родителя теряют право на получение материнского (семейного) капитала, на него могут претендовать их дети, не достигшие совершеннолетия, и (или) совершеннолетние дети, обучающиеся по очной форме обучения в образовательном учреждении любого типа (за исключением образовательного учреждения дополнительного образования) до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Предоставление средств материнского капитала происходит в два этапа:

  • - получение сертификата;
  • - распоряжение средствами.

Сертификат выдается в подтверждение права на получение средств материнского капитала. Получить сертификат можно в любое время после рождения (усыновления) ребенка.

Гражданин, имеющий право на получение материнского капитала, может обратиться за сертификатом в территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства, по месту пребывания или фактического проживания. Это можно сделать также через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или направить документы в территориальный орган Пенсионного фонда по почте либо в форме электронных документов через Единый портал государственных и муниципальных услуг.

По почте вместо подлинников заявления и документов нужно отправить их копии, заверенные в установленном порядке, причем сделать это нужно способом,позволяющим установить факт и дату отправления (например заказным письмом).

Заявление и документы в форме электронных документов должны быть подписаны в соответствии с требованиями законодательства об электронной подписи и представлены в территориальные органы Пенсионного фонда с использованием электронных носителей и/или с помощью Интернета:

  • лично или через законного представителя при посещении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации;
  • посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (без использования электронных носителей);
  • иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявление и документы.

Для получения сертификата необходимо заполнить бланк заявления и представить (оригиналы или копии, заверенные в установленном порядке):

  • свидетельства о рождении всех детей (или свидетельства об усыновлении);
  • документы, подтверждающий принадлежность к гражданству РФ ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение материнского капитала (свидетельство о рождении, в котором указано гражданство его родителей либо стоит штамп о гражданстве ребенка, или вкладыш в свидетельстве о рождении ребенка, если его получили до 7 февраля 2007 года);
  • документы, удостоверяющие личность, место жительства (пребывания) или фактического проживания лица, имеющего право на получение материнского капитала, а также подтверждающие его принадлежность к гражданству РФ (т.е. паспорт или заменяющий его документ).

Исключением является ситуация, когда материнский капитал получает отец (усыновитель) ребенка в случаях:

  • смерти матери, объявления ее умершей;
  • лишения ее родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки;
  • совершения ею в отношении своих детей умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности;
  • а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.

[ad#366]

В этих случаях отец (усыновитель) получает капитал независимо от своего гражданства или статуса лица без гражданства. Наряду с другими документами ему нужно представить документы, подтверждающие смерть матери и т.д.

Законный представитель (или доверенное лицо) должен также представить документы, удостоверяющие его личность, место жительства (пребывания) или фактического проживания и его полномочия.

Для подтверждения (в случае необходимости) родственных отношений с детьми к заявлению прилагаются документы (или их заверенные копии) об изменении персональных данных заявителя (свидетельство о браке, свидетельство о перемене фамилии/имени/отчества, свидетельство о расторжении брака).

Дети для получения материнского капитала должны представить документы, подтверждающие смерть родителей, или лишение их родительских прав, или совершение родителями в отношении детей умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности.

Не позднее чем через 1 месяц территориальный орган Пенсионного фонда выносит решение о выдаче (или об отказе в выдаче) сертификата. Далее в течение 5 дней ПФР направляет заявителю почтовое уведомление об удовлетворении (либо отказе в удовлетворении) его заявления и приглашает прибыть в Пенсионный фонд либо в многофункциональный центр для получения сертификата. Решение об отказе может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда или в суд.

Сертификат действителен только при предъявлении документа, удостоверяющего личность. В случае утраты сертификата в территориальном органе ПФР можно получить его дубликат.

Если получить сертификат можно сразу же после рождения ребенка, то распорядиться деньгами можно не ранее, чем по истечении 3 лет со дня рождения (усыновления) ребенка. Исключением из этого правила является использование средств капитала на погашение ипотечного кредита или уплату процентов по кредиту. В этом случае использовать средства можно в любое время после рождения второго или последующего ребенка, не дожидаясь достижения ими трехлетнего возраста.

Если право на получение материнского капитала возникло у ребенка, заявление о распоряжении может быть подано его усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями с предварительного разрешения органа опеки и попечительства не ранее чем по истечении 3 лет со дня его рождения. Ребенок может самостоятельно подать такое заявление, достигнув совершеннолетия. Если право возникло в связи с усыновлением такого ребенка, заявление о распоряжении может быть подано не ранее чем по истечении 3 лет со дня усыновления.

Гражданин, имеющий сертификат, вправе подать лично или через представителя в территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства (пребывания) либо фактического проживания заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, указав направление использования капитала. С 1 января 2013 года заявление можно подать также через многофункциональный центр. Граждане, выехавшие на постоянное место жительства за границу и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства (пребывания) на территории России, подают заявление со всеми необходимыми документами непосредственно в Пенсионный фонд РФ.

Заявление о распоряжении со всеми необходимыми документами можно отправить по почте. В этом случае подлинники документов направлять не нужно. Устанавливает личность, свидетельствует подлинность подписи на заявлении, удостоверяет верность копий документов нотариус или иное лицо, которое по закону вправе удостоверять верность копий и подлинность подписей, а также должностные лица консульских учреждений РФ, если гражданин постоянно проживает за пределами территории РФ.

Граждане могут представить заявление со всеми необходимыми документами в форме электронных документов. В этом случае заявление должно быть подписано в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи", и весь пакет документов должен быть оформлен в соответствии с требованиями к форматам заявлений и иных документов, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Электронные документы нужно представить в территориальные органы ПФР с использованием электронных носителей и/или с помощью Интернета:

  • лично или через законного представителя при посещении территориального органа Пенсионного фонда;
  • посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (без использования электронных носителей);
  • иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявление и документы.

Средства капитала могут быть использованы в полном объеме либо по частям только для следующих целей:

  • улучшение жилищных условий;
  • получение образования ребенком (детьми);
  • формирование накопительной части трудовой пенсии (эта возможность предусмотрена только для женщин).

Если после написания заявления возникла необходимость изменить направление распоряжения средствами материнского капитала (например, в заявлении указано, что средства направляются на улучшение жилищных условий, но оказалось, что важнее оплатить обучение ребенка), это можно сделать, аннулировав первое заявление и подав в территориальный орган ПФР новое.

Однако это можно сделать только до перечисления территориальным органом ПФР средств материнского капитала согласно заявлению и только в течение 2 месяцев со дня подачи первого заявления о распоряжении. Заявление об аннулировании подается в тот же территориальный орган Пенсионного фонда, в который ранее было подано заявление о распоряжении.

При подаче заявления необходимо предъявить:

  • сертификат (его дубликат);
  • страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат;
  • документы, удостоверяющие личность, место жительства (пребывания) лица, получившего сертификат;
  • документы, удостоверяющие личность, место жительства (пребывания) и полномочия представителя лица, получившего сертификат, в случае подачи заявления о распоряжении через представителя.

Если заявление подается опекунами (попечителями) или приемными родителями, то к документам прилагается разрешение органа опеки и попечительства о расходовании средств материнского капитала по выбранным направлениям.

В случае подачи заявления несовершеннолетним ребенком необходимы также документы, подтверждающие приобретение несовершеннолетним ребенком дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия (свидетельство о браке, решение органа опеки и попечительства или решение суда об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным).

В случае необходимости прилагаются также документы, подтверждающие родственные отношения членов семьи лица, получившего государственный сертификат на материнский капитал.

Граждане, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства (пребывания) в России, вместе с заявлением о распоряжении представляют заявление о месте своего фактического проживания в России.

Кроме того, в зависимости от выбранного направления использования средств, могут потребоваться иные документы.

Средства материнского капитала могут быть использованы только в безналичном виде: они перечисляются на счета тех организаций или физических лиц, с которыми у владельцев сертификатов заключены договоры. Единственным исключением служит направление материнского капитала на строительство или реконструкцию индивидуального жилого дома без привлечения строительной организации (собственными силами).

"Обналичивание" средств материнского капитала квалифицируется как мошенничество и влечет уголовную ответственность.

Кроме того, Уголовный кодекс предусматривает ответственность за представление заведомо ложных или недостоверных сведений при получении социальных выплат (в том числе материнского капитала), а также за умолчание о фактах, влекущих прекращение таких выплат.

Материнский капитал (его часть) можно направить на улучшение жилищных условий семьи, в том числе на:

  • приобретение жилого помещения;
  • строительство жилого помещения с привлечением строительной организации;
  • строительство или реконструкцию жилого помещения своими силами, т.е., без привлечения организации-подрядчика;
  • компенсацию затрат на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые своими силами;
  • уплату первоначального взноса при получении кредита или займа, в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;
  • погашение основного долга и уплату процентов по кредитам (займам), в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по такому кредиту), в том числе полученным до возникновения права на получение средств материнского капитала;
  • погашение основного долга и уплату процентов по кредитам, взятым на погашение ранее предоставленного кредита на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по такому кредиту), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского капитала;
  • уплату цены договора участия в долевом строительстве;
  • оплату вступительного взноса в качестве участника жилищных, жилищно-строительных, жилищных накопительных кооперативов.

Средства материнского капитала можно использовать на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию жилого дома без привлечения строительной организации, осуществляемые супругом лица, получившего сертификат.

Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств материнского капитала, оформляется в общую собственность родителей и всех детей. Размер долей, в том числе долей несовершеннолетних детей, должен определяться на основании письменного соглашения всех дееспособных членов семьи.

Кроме того, в связи с тем, что при появлении нового совместно проживающего члена семьи (например при рождении ребенка) он также будет иметь право на долю в таком жилом помещении, в соглашении должна быть предусмотрена возможность уменьшения (перераспределения) долей участников общей долевой собственности.

[ad name="1"]

Рубрика: Юридические вопросы Tags: 

Оставить комментарий

Добавить комментарий
© 0345 Беременна Я. Все права защищены.